舉世矚目的第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，將分別于2023年3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中攜多份議案建議，今天與浙江代表團(tuán)一道啟程赴京參政議政，這也是他第16次參加全國(guó)兩會(huì)。

今年1月15日，浙江省十四屆人大一次會(huì)議在杭州選舉產(chǎn)生浙江省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，已任兩屆全國(guó)政協(xié)委員、一屆全國(guó)人大代表的胡成中當(dāng)選連任。他表示，此次當(dāng)選既是國(guó)家和人民對(duì)其多年履職經(jīng)歷的認(rèn)可，更是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本方略的生動(dòng)體現(xiàn)，深感使命光榮、責(zé)任重大，唯有不斷提高自身參政議政水平，當(dāng)好黨和國(guó)家與人民群眾的橋梁紐帶，建言獻(xiàn)策不負(fù)所托。

十多年來(lái)，他從未缺席過(guò)一次全國(guó)兩會(huì)，也從未有一次“空手”赴京。今年，胡成中又將帶去多份議案、建議。其中包括：

關(guān)于修改《建筑法》的議案

針對(duì)近年來(lái)建筑工程領(lǐng)域較為常見(jiàn)的工程造價(jià)、結(jié)算糾紛，農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題，建議修改《建筑法》。將司法實(shí)踐和部門規(guī)章中工程價(jià)款結(jié)算支付、工程造價(jià)全過(guò)程管理等好的經(jīng)驗(yàn)做法吸納進(jìn)法律條文；將政府投資項(xiàng)目不得要求施工單位墊資建設(shè)、農(nóng)民工工資專戶直接支付等相關(guān)條例中有明文規(guī)定，但實(shí)際執(zhí)行中效果未達(dá)預(yù)期的條款，吸收進(jìn)入《建筑法》成為強(qiáng)力要求，以充分保障企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益。

關(guān)于加大力度支持  精密制造產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)替代的建議

針對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)床高端定位產(chǎn)品稀少、本土化配套產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、大量關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口等問(wèn)題，呼吁引導(dǎo)國(guó)家及民間資本積極流入以高端機(jī)床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的民營(yíng)企業(yè)；加強(qiáng)針對(duì)性財(cái)稅激勵(lì)，鼓勵(lì)精密制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端研發(fā)投入及高端人才的招聘、留用；在相關(guān)政策的制定、實(shí)施過(guò)程中植入“鏈?zhǔn)街С帧钡睦砟睿婕骖櫳嫌魏诵牧悴考跋到y(tǒng)、中游高端機(jī)床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國(guó)產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動(dòng)。

關(guān)于妥善處理健康碼及其相關(guān)數(shù)據(jù)善后事宜的建議

健康碼的應(yīng)用是中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)的一大亮點(diǎn)，但作為緊急狀態(tài)下的非常之舉，在執(zhí)行過(guò)程中暴露了一些問(wèn)題，引起了群眾的不滿和憂慮。建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，考慮在國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急制度中增補(bǔ)健康碼相關(guān)內(nèi)容，明確其啟用、停用的條件和權(quán)限，明確賦碼規(guī)則和救濟(jì)渠道；明確宣示健康碼不應(yīng)也不會(huì)轉(zhuǎn)入常態(tài)使用；全國(guó)各級(jí)各類健康碼數(shù)據(jù)均應(yīng)限時(shí)梳理并徹底刪除，讓老百姓放心。

關(guān)于創(chuàng)建溫州金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的重要內(nèi)容。溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地之一，也是全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建議人民銀行將溫州列入“金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”申報(bào)城市，支持溫州在完善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)體系、優(yōu)化便利華僑溫商金融服務(wù)體系、健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系、探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系、健全現(xiàn)代化金融治理體系等方面深化改革創(chuàng)新，為溫州建設(shè)更具活力的“千年商港，幸福溫州”和共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻(xiàn)金融力量。

關(guān)于明確第三人提供抵押不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶稅費(fèi)承擔(dān)的建議

第三人提供抵押擔(dān)保，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中較為頻繁的一種融資模式。由于債務(wù)人不能還款，第三人用于擔(dān)保的不動(dòng)產(chǎn)被拍賣過(guò)戶也十分常見(jiàn)。實(shí)際執(zhí)行中，由于相關(guān)法律規(guī)定沒(méi)有明確這種情形下過(guò)戶所產(chǎn)生的稅費(fèi)問(wèn)題由誰(shuí)承擔(dān)，往往導(dǎo)致第三人既失去了不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，還要額外承擔(dān)過(guò)戶稅費(fèi)，超出了其擔(dān)保義務(wù)，顯失公平。建議最高人民法院在司法解釋中明確規(guī)定第三人提供抵押不動(dòng)產(chǎn)的情形下，抵押人不承擔(dān)過(guò)戶稅費(fèi)，相關(guān)稅款由執(zhí)行法院從拍賣價(jià)款中預(yù)留。

特別值得一提的是，今年1月17日，安徽省十四屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生安徽省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，德力西蕪湖基地行政經(jīng)理兼工會(huì)主席李楊光榮當(dāng)選。

一家企業(yè)同屆有兩位全國(guó)人大代表，這在溫州民營(yíng)企業(yè)中尚無(wú)先例。企業(yè)家和基層員工同堂參政議政，既是國(guó)家和人民對(duì)德力西社會(huì)貢獻(xiàn)的高度認(rèn)可，也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度具有廣泛代表性的生動(dòng)證明。